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La population des blessés graves à l'issue d'un accident de la route est une population importante (200000 personnes) qui s'accroît de 20000 personnes par an environ. La loi du 11 février 2005 sur le handicap a soulevé un espoir d'une bonne prise en charge et d'une simplification administrative sans précédent. L'analyse de la chaîne des intervenants a permis de mettre en lumière des cloisonnements entre des maillons successifs, et des dysfonctionnements à l'intérieur même d'un maillon. Les ébauches de solution contenues dans ce rapport ont pour objectif une meilleure appréhension globale du handicap.